Teori Penyebab Konflik

Berbagai teori-teori mengenai penyebab terjadinya suatu konflik social dapat diuraikan berikut ini:

·       Teori Hubungan Masyarakat: Teori hubungan masyarakat, menyatakan bahwa konflik disebabkan oleh adanya polarisasi & fragmentasi sosial, serta ketidakpercayaan dan permusuhan yang terus terjadi diantara kelompok-kelompok masyarakat yang berbeda atau majemuk. Teori ini membantu menjelaskan adanya kemajemukan dan ketegangan social yang sudah barang tentu terjadi karena perbedaan dan pertentangan kepentingan, prinsip dan kehendak yang ada. Adapun sasaran yang ingin dicapai teori ini adalah, pertama, meningkatkan komunikasi dan saling pengertian antara kelompok-kelompok yang mengalami konflik; kedua, mengusahakan toleransi agar masyarakat lebih bisa saling memahami dan menerima keragaman & kesederajatan yang ada di dalamnya; ketiga, membantu pihak-pihak yang mengalami konflik untuk memisahkan perasaan pribadi dengan berbagai masalah dan isu, dan memampukan mereka untuk melakukan negosiasi berdasarkan kepentingan-kepentingan mereka daripada posisi tertentu yang sudah tetap; serta keempat, melancarkan proses pencapaian kesepakatan yang menguntungkan kedua belah pihak atau semua pihak.

·         Teori Kebutuhan Manusia.  Teori kebutuhan manusia merupakan bidang teori psikologis diantaranya yang diajukan oleh Psikolog Amerika, Abraham Maslow, yang berasumsi bahwa konflik yang sesungguhnya berakar secara mendalam disebabkan oleh kebutuhan dasar manusia – fisik, mental, dan sosial - yang tidak terpenuhi atau cenderung dihalangi. Misalnya, kebutuhan dasar (sandang, pangan, papan), kebutuhan akan rasa aman, kebutuhan akan identitas, pengakuan, partisipasi, dan otonomi cukup sering merupakan inti pembicaraan. Adapun sasaran yang ingin dicapai teori ini adalah: pertama, membantu pihak-pihak yang mengalami konflik untuk mengidentifikasi dan mengupayakan bersama kebutuhan mereka yang tidak terpenuhi, dan menghasilkan pilihan-pilihan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan itu; kedua, agar pihak-pihak yang mengalami konflik mencapai kesepakatan untuk memenuhi kebutuhan dasar semua pihak.

·         Teori Negosiasi Prinsip. Teori negosiasi prinsip menyatakan bahwa konflik disebabkan oleh posisi-posisi yang tidak selaras dan perbedaan pandangan tentang konflik oleh pihak-pihak yang mengalami konflik. Adapun sasaran yang ingin dicapai oleh teori ini yakni: membantu pihak yang berkonflik untuk memisahkan perasaan pribadi dengan berbagai masalah dan isu, dan memampukan mereka untuk melakukan negosiasi berdasarkan kepentingan mereka daripada posisi tertentu yang sudah tetap. Selanjutnya, hendak melancarkan proses kesepakatan yang menguntungkan kedua belah pihak atau semua pihak.

·         Teori Identitas. Teori identitas berasumsi bahwa konflik disebabkan karena terancamnya atau tidak diakuinya identitas orang atau sekelompok orang, yang sering berakar di dalam hilangnya sesuatu atau di dalam penderitaan masa lalu yang tidak diselesaikan. Adapun sasaran yang ingin dicapai oleh teori ini adalah: pertama, melalui fasilitasi lokakarya dan dialog antara pihak-pihak yang mengalami konflik mereka dapat mengharapkan mengidentifikasi ancaman-ancaman dan ketakutan yang mereka rasakan masing-masing, serta untuk membantu membangun rasa empati dan rekonsiliasi di antara mereka; kedua, meraih kesepakatan bersama yang mengakui kebutuhan identitas pokok semua pihak.

·         Teori Kesalahpahaman Antarbudaya. Teori ini berasumsi bahwa konflik disebabkan oleh ketidakcocokan dalam komunikasi dan cara berkomunikasi diantara berbagai kelompok budaya yang berbeda. Adapun sasaran yang ingin dicapai oleh teori ini adalah: pertama, menambah pengetahuan pihak-pihak yang mengalami konflik mengenai budaya pihak lain; kedua, mengurangi stereotip negatif yang mereka miliki tentang pihak lain, seperti sikap atau pola pikir etnosentris yang menganggap hanya budayanya saja yang baik dan benar, tetapi mengganggap budaya pihak lain sebagai salah, jelek dan rendah. Titik ekstrim dari etnosentrisme ini adalah pada paham etrokratis yang mana menanggap kelompok budaya tertentu saja yang layak berkuasa dan menjadi pemimpin; kedua, meningkatkan keefektifan antarbudaya.

·         Teori Transformasi Konflik. Teori ini berasumsi bahwa konflik disebabkan oleh masalah-masalah ketidaksetaraan dan ketidakadilan yang muncul sebagai masalah-masalah sosial, budaya dan ekonomi. Adapun sasaran yang ingin dicapai oleh teori ini adalah: pertama, mengubah berbagai struktur dan kerangka kerja yang menyebabkan ketidakseteraan dan ketikadilan, termasuk kesenjangan ekonomi; kedua, meningkatkan jalinan hubungan dan sikap jangka panjang di antara pihak-pihak yang mengalami konflik; ketiga, mengembangkan berbagai proses dan sistem untuk mempromosikan pemberdayaan, keadilan, perdamain, pengampunan, rekonsiliasi, dan pengakuan.

Perlu ditambahkan bahwa pentingnya pemahaman dan analisis yang lebih mendalam terhadap konflik kekerasan (violent conflict), khususnya melalui sumbangan berbagai perspektif teoritik diatas akan sangat membantu oleh karena beberapa factor alasan berikut ini. Pertama, menunjukkan bahwa perilaku kekerasan dan peperangan, dalam banyak kasus, hanya merupakan bagian kecil dari penyebab suatu konflik. Kedua, menunjukan adanya saling keterkaitan antara ketiga dimensi (sikap, perilaku, konteks), sehingga intervensi pada suatu dimensi saja akan menimbulkan dampak reaksi terhadap dimensi lain. Ketiga, menyadarkan kita untuk mengidentifikasi orang-orang yang melakukan kekerasan dan memperoleh keuntungan darinya, kadang dikenal sebagai para wisatawan konflik (pembonceng konflik) yang kepentingannya terpenuhi melalui kekerasan yang terus berlangsung. Dan keempat, sebagai jalan pembuka yang vital ke arah transformasi konflik, dalam hal konteks dan  sikap terhadap suatu situasi.

Bagian berikut hendak menguraikan tentang berbagai peralatan intelektual (frame of analysis) guna mengkaji dan menganalisis seluk-beluk konflik.

Pentingnya Pendekatan Analisis Konflik

Sebagai calon analist social atau aktivis social yang akan hidup dan berkarya ditengah masyarakat yang sarat dan rawan dengan konflik kekerasan termasuk konflik social dan politik, seperti di Maluku, kita sudah barang tentu perlu mengetahui dengan lebih baik tentang dinamika, hubungan dan isu-isu dalam suatu situasi tertentu, sehingga kita akan terbantu merencanakan strategi dan melakukan tidakan yang lebih baik. Wawasan pengetahuan dan pemahaman dimaksud umumnya bisa ditempu melalui dua cara yakni: pertama, dengan menjalankan analisis konflik secara rinci dari berbagai sudut pandang; tetapi bisa juga melalui upaya menggali isu-isu dan masalah-masalah tertentu yang berhubungan dengan konflik-konflik tersebut. Dengan demikian, analisis konflik amat penting dilakukan. Adapun analisis konflik dimengerti sebagai suatu proses intelektual-praktis untuk mengkaji dan memahami kenyataan konflik dari berbagai sudut pandang. Selanjutnya pemahaman ini membentuk dasar untuk mengembangkan strategi dan merencanakan tindakan.

Alat bantu untuk menganalisis situasi konflik

Ada sejumlah alat bantu (instrument) untuk menganalisis konflik dan menjelaskan cara penggunaannya dalam kasus-kasus penanganan konflik tertentu, yakni: 1) penahapan konflik; 2) pengurutan kejadian; 3) segitiga SPK (sikap-perilaku-konteks); 4) Analogi bawang Bombay (Donat); 5) Pohon Konflik; 6) Analisis Kekuatan Konflik; 7) Analogi Pilar; dan 8) Piramida (Fisher, dkk., 2001).

1. Penahapan Konflik

          Teknik penahapan konflik merupakan suatu cara menganalisis konflik dalam bentuk sebuah grafik yang menunjukkan fluktuasi (peningkatan dan penurunan) intensitas konflik yang dilukiskan dalam skala waktu tertentu. Tujuannya yakni: pertama, untuk melihat tahap-tahap dan siklus peningkatan dan penurunan konflik; kedua, untuk membahas pada tahap situasinya sekarang berada; ketiga, untuk berusaha meramalkan pola-pola intensitas konflik di masa depan dengan tujuan untuk menghindari pola-pola itu terjadi; dan keempat, untuk mengidentifikasi periode waktu yang dianalisis dengan menggunakan alat-alat bantu lain.

Analisis dasar dengan teknik penahapan konflik terdiri dari lima tahap berikut ini:

l  Tahap Prakonflik. Ini merupkan periode di mana terdapat ketidaksesuaian sasaran di antara dua pihak atau lebih, sehingga timbul konflik. Konflik tersembunyi dari pandangan umum, meskipun satu pihak atau, lebih mungkin mengetahui potensi terjadinya konfrontasi.

l  Tahap Konfrontasi. Pada tahap ini konflik semakin terbuka. Jika hanya satu pihak yang merasa bersalah, mungkin para pendukungnya melakukan aksi demonstrasi atau perilaku konfrontatif lainnya. Kadang pertikaian atau kekerasan pada tingkat rendah lainnya terjadi di antara kedua pihak.

l  Tahap Krisis. Ini merupakan puncak konflik, ketika ketegangan dan atau kekerasan terjadi paling hebat. Dalam skala besar, ini merupakan periode perang, ketika orang-orang dari kedua belah pihak terbunuh. Komunikasi normal di antara kedua pihak kemungkinan putus. Pernyataan-pernyataan umum cenderung menentang pihak-pihak lainnya.

l  Tahap Akibat Konflik. Suatu krisis akan menimbulkan suatu akibat. Satu pihak mungkin menaklukan pihak lain, atau mungkin melakukan gencatan senjata (jika perang terjadi). Suatu pihak mungkin menyerah atau menyerah atas desakan pihak lain.

l  Tahap Pascakonflik. Akhirnya, situasi diselenggarakan dengan cara mengakhiri berbagai konfrontasi kekerasan, ketegangan berkurang dan hubungan mengarah ke lebih normal di antara kedua pihak. Namun, jika isu-isu dan masalah-masalah yang timbul karena sasaran mereka yang saling bertentangan tidak diatasi dengan baik, tahap ini sering kembali menjadi situasi pra-konflik.

Adapun teknik penahapan konflik biasanya digunakan di awal proses analisis untuk mengidentifikasi pola-pola dalam konflik. Selain itu, digunakan pula diakhir proses untuk membantu menyusun strategi.

2.    Pengurutan kejadian

Teknik pengurutan kejadian merupakan suatu alat bantu analisis konflik dalam bentuk sebuah grafik yang menunjukkan kejadian-kejadian yang digambarkan di dalam skala waktu tertentu. Tujuan menggunakan teknik ini yakni: pertama, untuk menunjukkan pandangan-pandangan yang berbeda tentang sejarah dalam suatu konflik; kedua, untuk menjelaskan dan memahami pandangan masing-masing pihak tentang kejadian-kejadian; ketiga, untuk mengidentifikasi kejadian-kejadian mana yang paling penting bagi masing-masing pihak.

Teknik pengurutan kejadian biasanya digunakan mulai pada awal proses, bersama dengan alat-alat bantu analisis lainnya; tetapi digunakan pula diakhir proses untuk membantu menyusun strategi; biasanya digunakan pada saat mana orang-orang berbeda pendapat tentang kejadian-kejadian, atau tidak saling mengetahui sejarah masing-masing; serta menjadi suatu cara membantu masyarakat untuk menerima bahwa pandangan mereka sendiri hanyalah sebagian dari “kebenaran”.

3.    Pemetaan Konflik

            Teknik pemetaan konflik merupakan sebuah alat bantu analisis konflik dalam bentuk semacam teknik visual yang menggambarkan hubungan diantara berbagai pihak yang berkonflik. Tujuannya yakni: pertama, untuk lebih memahami situasi dengan baik; kedua, untuk melihat hubungan di antara berbagai pihak secara lebih jelas; ketiga, untuk menjelaskan di mana letak kekuasaan; keempat, untuk memeriksa keseimbangan masing-masing kegiatan atau reaksi; kelima, untuk melihat para sekutu atau sekutu yang potensial berada di mana; keenam, untuk mengidentifikasi intervensi atau tindakan; ketujuh, untuk mengevaluasi apa yang dilakukan. Teknik ini biasanya digunakan pada awal proses, bersama dengan alat-alat bantu analisis lainnya; Juga diakhir proses, untuk mengidentifikasi kemungkinan jalan pembuka dalam mengambil tindakan atau untuk membantu proses membangun strategi. Variasi penggunaannya meliputi: peta geografis yang menunjukkan tempat dan pihak-pihak yang terlibat; pemetaan berbagai isu; pemetaan penjajaran kekuasaan; pemetaan berbagai kebutuhan dan ketakutan; serta patung manusia untuk mengungkap berbagai perasaan dan hubungan yang ada.

4.    Segitiga SPK (Sikap-Perilaku-Konteks)

          Segitiga SPK merupakan sebuah alat bantu analisis konflik yang menganalisis berbagai faktor yang berkaitan dengan sikap, perilaku, dan konteks bagi masing-masing pihak utama. Tujuannya yakni:

Ø  Untuk mengidentifikasi ketiga faktor itu di setiap pihak utama.

Ø  Untuk menganalisi bagaimana faktor-faktor itu dengan berbagai kebutuhan dan ketakutan masing-masing pihak.

Ø  Unutuk menghubungkan faktor-faktor itu dengan berbagai kebutuhan dan ketakutan masing-masing pihak.

Ø  Untuk mengidentifikasi titik awal intervensi dalam suatu situasi.

Adapun teknik segitiga SPK digunakan pada awal proses untuk memperoleh pemahaman yang lebih luas tentang motivasi pihak yang berbeda. Demikian pula, digunakan diakhir proses untuk mengidentifikasi faktor-faktor apa yang dapat diatasi dengan suatu intervensi. Serta untuk menunjukkan bagaimana perubahan dalam satu aspek mungkin mempengaruhi aspek lain. Cara menggunakannya yakni, setelah membuat daftar isu bagi masing-masing komponen spk, maka usulkan kebutuhan atau ketakutan pokok dari pihak yang berbeda di tengah-tengah segitiga.

5.    Analogi bawang Bombay

Teknik analisis bawang Bombay merupakan suatu cara untuk menganalisis perbedaan pandangan tentang konflik dari pihak-pihak yang berkonflik. Tujuannya adalah: untuk bergerak berdasarkan posisi publik masing-masing pihak dan memahami berbagai kepentingan serta kebutuhan masing-masing pihak; juga untuk mencari titik kesamaan di antara kelompok-kelompok, sehingga dapat menjadi dasar bagi pembahasan selanjutnya. Adapun teknik ini digunakan sebagai bagian dari suatu analisis untuk memahami berbagai dinamika situasi suatu konflik; juga sebagai persiapan untuk melancarkan dialong di antara kelompok-kelompok dalan suatu konflik; serta sebagai bagian dari proses mediasi atau negosiasi.

6.    Analisis Pohon konflik

Teknik analisis pohon konflik merupakan suatu alat bantu  analisis dengan menggunakan sebuah pohon untuk mengurutkan isu-isu pokok konflik, yakni inti masalah, sebab masalah, dan akibat masalah. Jadi, tujuan dari analisis dengan pohon konflik yakni:

Ø  Untuk merangsang diskusi tentang berbagai sebab dan efek dalam suatu konflik.

Ø  Untuk membantu kelompok untuk menyepakati masalah inti.

Ø  Untuk membantu suatu kelompok atau suatu tim dalam mengambil keputusan tentang prioritas untuk mengatasi berbagai isu konflik.

Ø  Unutk menghubungkan berbagai sebab dan efek sutu sama lain, dan untuk memfokuskan organisasinya.

Analisis pohon konflik digunakan dengan suatu kelompok yang mengalami kesulitan untuk menyepakati masalah inti dalam situasi mereka; juga dengan suatu tim yang harus memutuskan isu-isu konflik mana yang seharusnya mereka atasi.

7.    Model Analisis 5W1H & PPP

When : kapan terjadi?; Where : dimana letak wilayah konflik terjadi? ; What : Apa masalah yang menjadi materi konflik? ; Who : Siapa yang terlibat dalam konflik? ; Why : Mengapa konflik terjadi? ; dan How : Bagaimana proses terjadinya konflik? Problem disini menunjuk pada masalah yang menjadi latar belakang dan inti konflik; Parties adalah pihak-pihak yang terlibat dalam konflik, sedangkan Proses menunjuk kepada kronologis peristiwa, tahapan konflik (sengketa, sudah ada kekerasan terbatas, perdamaian, dst.).

8.    Model Analisis SAT

·         Struktural: menunjuk pada masalah mendasar berupa ketimpangan ekonomi, social, politik yang telah berlangsung lama dan terus-menerus.

·         Akselerator: hal-hal yang mempercepat tumbuhnya konflik menjadi besar. Misalnya, kebijakan yang hanya menguntungkan pihak tertentu, lumpuhnya penegakan hukum yang adil, fatwa larangan agama tertentu, polisi membiarkan penjahat berkeliaran, dst.

·         Trigger: kata lainnya Pemicu. Pemicu ini adalah kejadian biasa yang bisa menjadi alasan terjadinya konflik. Misalnya pertengkaran antar sopir, pertikaian pemuda sebagai buntut dari mabuk atau judi. Sebuah kebakaran besar di padang rumput disebabkan karena adanya rumput kering (structural atau conditio), adanya sepercik api (trigger), serta adanya angin yang bertiup kencang (akselerator).

i.             Analogi pilar

Analogi pilar merupakan suatu teknik analisis konflik dalam bentuk grafik dari elemen-elemen atau kekuatan-kekuatan yang ‘menahan’ situasi yang tidak stabil. Tujuannya adalah: untuk untuk memahami bagaimana berbagai struktur ditopang; juga untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang membuat situasi yang tidak diinginkan tetap bertahan; serta untuk mempertimbangkan berbagai cara untuk mengurangi atau menghilangkan faktor-faktor negatif ini, atau mungkin untuk mengubahnya menjadi kekuatan-kekuatan yang lebih positif. Teknik ini digunakan manakala situasi tidak jelas kekuatan apa saja yang membuat situasi tidak stabil tetap bertahan, juga ketika suatu situasi tampak ‘macet’ dalam ketidakadilan struktural.

ii.             Analisis Piramida

Teknik piramida merupakan sebuah alat bantu analisis konflik dalam bentuk grafik yang menunjukkan tingkat-tingkat stakeholder (para pihak pemangku kepentingan) dalam suatu konflik. Tujuannya yakni: untuk mengidentifikasi pelaku-pelaku utama, termasuk kepemimpinan, pada masing-masing tingkat; untuk memutuskan pada tingkat mana anda sedang mengatasi konflik sekarang dan bagaimana anda melibatkan tingkat-tingkat lainnya; juga untuk menilai tipe-tipe pendekatan atau tindakan-tindakan tepat yang dilakukan untuk pada masing-masing tingkat; dan untuk mempertimbangkan cara-cara untuk membangun kaitan antartingkat; serta untuk mengidentifikasi para sekutu yang potensial masing-masing tingkat. Teknik ini digunakan ketika menganalisis situasi yang tampaknya melibatkan beberapa pelaku di berbagai tingkat; tetapi juga ketika merencanakan berbagai tindakan untuk mengatasi konflik multitingkat; serta manakala memutuskan dimana energi difokuskan.

Isu-isu Krusial dalam Analisis Konflik

Pokok ini membahas sejumlah isu-isu krusial dan kritis yang seringkali muncul ketika kita melakukan analisis dan menggali lebih mendalam mengenai problematic konflik. Adapun isu-isu tersebut yakni:

1.    Isu kekuasaan (power),

2.    Isu Budaya,

3.    Isu Identitas,

4.    Isu Jender dan

5.    Isu mengenai hak.